4.2. Barreras arancelarias y no arancelarias.

4.2. Barreras arancelarias y no arancelarias.

Los países en su afán de proteger la industria nacional o sectores importantes o simplemente por ser más competitivos y/o fomentar la importación e intercambio de tales o cuales bienes y servicios elaboran un esquema de barreras arancelarias y no arancelarias , el cual puede tener tantas justificaciones posibles dependiendo de la complejidad de cada Estado.

Pero en su esencia estas barreras están diseñadas para responder a estos eventos:

a. Disminuir las importaciones y mejorar la posición de la balanza comercial de los países.
b. Generar ingresos a la caja del Estado.
c. Proteger la producción nacional.
d. Protección y fomento de una industria incipiente. (Solamente en la medida de que dicha protección sea temporal).

Estas barreras por lo general están divididas en dos grandes polos, los cuales tomaremos en consideración desde su definición general, hasta culminar en la explicación de cada uno de las herramientas según el diccionario de la ALCA.

Definiciones generales

Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuirá.

Barreras no arancelarias. Son leyes, regulaciones, políticas o prácticas de un país que restringen el acceso de productos importados a su mercado. Para ello se establecen, según los casos: a) prohibiciones, que impiden por completo las importaciones de ciertos bienes; b) cuotas o contingentes, que fijan límites a la cantidad de bienes que es posible importar; c) otros controles. Las prohibiciones y cuotas son llamadas restricciones cuantitativas, las cuales comprenden también las licencias previas, autorizaciones específicas que dan los gobiernos para importar.

Ahora también existen otro tipos de barreras llamados obstáculos técnicos al comercio (OTC) y los temas relacionados con las ayudas financieras para el comercio, y aunque no se hablaran de ellas en este tema vale la pena tenerlas presentes.

Para una mayor comprensión del tema se recomienda la definición precisa del diccionario del SICE (SISTEMA DE INFORMACION AL COMERCIO EXTERIOR) , quien a definido los dos tipos de barreras de interés para este tema en CONTEXTO a la información de las negociaciones del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas)


ARANCELES Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS

TÉRMINO y DEFINICIÓN

Arancel ad valorem

Un arancel que se impone en términos de porcentaje sobre el valor de la mercancía. Por ejemplo, 5% de arancel, significa que el arancel de importación es 5% del valor de la mercancía en cuestión.

Arancel específico

Arancel que se impone en términos de cargas o cobros monetarios específicos por unidad o cantidad de mercancía importada. Por ejemplo, $100 por tonelada métrica de la mercancía.

Arancel mixto

Un arancel que combina aranceles ad valorem y específicos.

Barreras no arancelarias

Medidas no arancelarias que tienen un impacto proteccionista. Por ejemplo: cuotas, contingentes arancelarios, regímenes que requieren licencias, bandas de precios.

Contingente arancelario / Arancel-cuota

Sistema de protección comercial mediante el cual un arancel más bajo es impuesto sobre la importación de cantidades específicas de una mercancía dada y un arancel mayor se impone a las importaciones que exceden esas cantidades. El tamaño de la cuota es normalmente definido por el gobierno sobre una base periódica, por ejemplo, anualmente.

Licencias de importación

Procedimientos administrativos que requieren la presentación de una aplicación u otra documentación (que no son los requeridos con propósitos aduaneros) al órgano administrativo pertinente como una condición previa para la importación de bienes. Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos de Licencias de Importación.

Licencias no automáticas

Licencias que no caen bajo la definición de licencias automáticas de importación. Las licencias no automáticas son usadas para administrar restricciones comerciales tales como restricciones cuantitativas cuando han sido justificadas en el marco legal aplicable al comercio internacional.

Medidas no arancelarias

Toda medida impuesta sobre los flujos de comercio que no sea una medida arancelaria. Algunas de estas medidas pueden constituirse en barreras no arancelarias.

Requisito de desempeño

Requisito legal impuesto a productores de bienes y/o servicios, que impone sobre ellos ciertas obligaciones. Por ejemplo algunos acuerdos comerciales incluyen, entre otros, los siguientes requisitos de desempeño: (i) que un nivel o porcentaje dado de bienes o servicios sea exportado; (ii) que los bienes o servicios domésticos del país productor que otorga una exoneración arancelaria sean substituidos por bienes o servicios importados; (iii) que una persona que se beneficia de una exoneración arancelaria debe comprar otros bienes o servicios en el territorio del país que otorgar la exoneración o concede una preferencia a bienes o servicios producidos domésticamente; (iv) que una persona que se beneficia de una exoneración arancelaria debe producir bienes o proporcionar servicios en el territorio del país que otorga la exoneración, con un nivel o porcentaje dado de contenido nacional; o (v) un requisito que relacione en cualquier manera el volumen o valor de las importaciones con el volumen o valor de las exportaciones o el monto de flujos de divisas.

Restricciones voluntarias a las exportaciones

Medida adoptada por un país exportador por la cual se limita voluntariamente el volumen o valor exportado de una determinada mercancía hacia un país importador específico.
(1)

FUENTES:

Paper Barreras al comercio, DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL, UNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS (2008)

SICE (Sistema de Información para el Comercio Exterior), http://www.sice.oas.org/dictionary/TNTM_s.asp#TNTM

DEFINICIONES WEB:
http://www.mitecnologico.com/Main/BarrerasNoArancelarias
[1] SICE

4.1. Negociaciones internacionales (Integración) y política comercial

4.1. Negociaciones internacionales (Integración) y política comercial

De un tiempo a la fecha han surgido términos como el “Spaghetti Bowl” el cual es un término comúnmente utilizado en la jerga económica para describir la alta intercomunicación e interrelación entre diferentes miembros o partes , dando como resultado una suerte de tazón de espagueti , el mismo fenómeno es aplicable a la negociación internacional y las políticas coordinadas entre países , ya que están surgen como respuestas para lograr entre otras cosas un horizonte planetario en común , en el cual los factores macros estén alineados para crear un crecimiento económico sostenible y perdurable en el tiempo.

En pocas palabras se trata de un esfuerzo que busca pasar de unidades segmentadas a un conjunto más unificado, sea porque se agreguen más unidades a un mismo nivel de compromiso o se aumente dicho nivel con las mismas unidades o un número mayor de ellas a través de concesiones mutuas.

Tipos:

Nacional : regiones , provincias
Internacional: (países, naciones, regiones, provincias)
Unilateral, multilateral y plurilateral, bilateral.
Regional , Continental , planetaria
Entre iguales y desiguales

En las negociaciones Internacionales, se tienen que elegir socios acordes a los esquemas macros y vigentes para cada nación, ya que estas negociaciones podrían definir un posible integración futura, el Doctor en Economía Augusto Aninat siguiere que los socios se tienen que elegir acorde a una suerte de idearios comunes, en los que solo es necesario coincidir por lo menos en uno para llevarse a cabo esta negociación.

Idearios (ideas centrales, relación objetivo-instrumento)

Clases de ideario :

- Ideario Político

- Zona de Paz , Democracia y su profundización , DDHH y otros, Resolución de Conflictos , Interrelación entre corrientes políticas , Cohesión Social , atenuación de conflictos limítrofes y recelos internacionales . Sistema de Votación (Líderes y seguidores; tamaño, poder)

- Ideario Económico

- Unificación total o parcial de los mercados de bienes, servicios y movimiento de factores productivos (capital y trabajo)
- Coordinación de políticas macroeconómicas
- Distribución de beneficios

- Ideario Social , Cultural

- Participación de agentes sociales e Instituciones y Desarrollo del sentido de pertenencia a la unidad y de los valores propios (Educación).

Las negociaciones internacionales también responden a una suerte de principios que necesariamente tendrán que ser considerados para determinar el potencial integrador de cada negociación, a continuación se ofrece estos principios con referencia en el trabajo del Dr. Aninat.

Principios

- Interrelación mínima entre idearios político, económico, social / cultural
- Extensión : territorio , tamaño económico de los mercados
- Intensidad o grado : nivel de compromisos (pérdidas de soberanías instrumentales)
- Prioridad, viabilidad: no se puede hacer de todo al mismo tiempo ¿Qué hacer?

En conclusión podemos definir que las negociaciones internacionales y la coordinación política entre los estados surgen como solución para desempeñar un papel más determinante ante los acontecimientos globales, así los estados pueden coordinar estrategias más profundas en cuanto a su nivel de alcance y poder.

Inherente la coordinación entre estados podemos observar una serie de beneficios que recaen en distintos polos de la materia internacional

Ganancias Políticas

Ganancias locales por :
- objetivos cumplidos ( Democracia , DDHH )

Internacionales por :
- mayor poder de negociación por aglomeración
- mayor capacidad de proposición normativa
- mayor participación por medio de alianzas y coaliciones

- mayor eficiencia por especialización entre socios

Ganancias económicas
- Economías de escala
- Eficiencia / competencia mayor
- Estabilidad y Horizonte normas comunes
- Poder de negociación agentes mercado ampliado
- Términos del intercambio.

Ganancias Administrativas e Institucionales.

- Mejora efectividad organismos y foros multilaterales
- Desarrolla capacidad de proposición especializada
- Instituciones conjuntas


Fuentes: paper del Dr. En Economía Augusto Aninat, UNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS (2007)

3.3. Efectos neoliberales en el subdesarrollo por la liberalización comercial.

Efectos neoliberales en el subdesarrollo por la liberalización comercial.

Las ideas esenciales del liberalismo fueron elaboradas por John Locke (1632-1704), Montesquieu (1689-1755), David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill (1806-1873), entre otros.

La palabra “liberal” se utilizó por primera vez en España, a principios del siglo XIX, para denotar simpatía por una monarquía constitucional, con una constitución parecida a la inglesa

A finales del siglo XIX, las ideas del liberalismo dominaban en todo el mundo occidental. El liberalismo, sin embargo, se vio prácticamente marginalizado durante la mayor parte del siglo XX. Eso se debió, en gran medida, a la desilusión con el capitalismo provocada por la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresión de los años 30.

El término neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una doctrina económica y política que considera contraproducente el intervencionismo estatal en materia social o en la economía y defiende el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio y el crecimiento económicos.[1]

El Neoliberalismo se origina en la etapa posterior a la Segunda Guerra Mundial, este, es heredero de las teorías neoclásicas de finales del siglo XIX; pero es en los años setenta cuando comienza su auge a nivel internacional.

Después de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1967 Europa presenta un crecimiento económico, entre 1969 y 1971 se presenta un fenómeno conocido como “estanflación”, poco crecimiento económico y aumento de la inflación, generando una grave crisis penetrando especialmente en los países capitalistas dependientes (tercermundistas) y afectados gravemente a los socialistas.

Fueron los gobiernos de Margaret Thatcher, en Gran Bretaña, Ronald Reagan, en Estados Unidos que dieron brusco viraje, recuperando las viejas ideas liberales y las aplicaron con un éxito espectacular.

Era 1979, el año que Margaret Thatcher llegó al poder y lanzo la revolución liberal en Gran Bretaña. Era muy conocida por justificar su programa con una sola palabra, TINA: There is no Alternative. El valor central de la doctrina de la Thatcher y el neoliberalismo en sí mismo, es la noción de competencia entre naciones, regiones, empresas y por supuesto, individuos.

Estados Unidos, Europa y Japón inician procesos de estabilización económica, disminuyendo cargas fiscales, recortando gastos sociales, facilitando el intercambio con el exterior y se profundiza la división internacional del trabajo, se creía que con estas medidas el mundo estaba listo para iniciar su fase de crecimiento.

Desde principio de los años 80, el liberalismo volvió a considerarse como la única forma adecuada de gobernar. Era el nuevo liberalismo, el neoliberalismo.

Principios del Neoliberalismo

Los principios ideológicos fundamentales del neoliberalismo son:

1. Propiedad privada
El liberalismo defiende la propiedad privada sin límites. Esto conlleva necesariamente la concentración de riqueza en una pequeña minoría privilegiada que actúa a nivel planetario.

2. Libertad

La libertad como valor absoluto, fundamentalmente de los mercados de capitales para decidir el sentido de la opinión pública; para comprar, vender o competir sin trabas burocráticas ni fronteras; para adquirir los máximos beneficios e invertirlos donde plazca.

3. Predominio del mercado

Se defiende la no intervención del estado en la economía, desmontando el Estado del bienestar y las políticas de protección social. Se quiere evitar que el estado fije los precios y de subsidios. Esto debe estar regulado por las propias leyes del mercado. Sin embargo, si se requiere al estado como salvavidas de los capitalistas que mediante mecanismos como la deuda pública se forran.
Además, se exigen ayudas de todo tipo y garantías a las inversiones de las empresas.

4. Orden

Se exige a los gobiernos mantener una situación que no entorpezca los negocios ni la vida
Económica.
El orden exige un fortalecimiento del estado: más policías, ejércitos eficaces -profesionales-, control de los medios, limitación de derechos, endurecimiento de las leyes, etc.

5. Individualismo

No importan los intereses colectivos, sino los de los individuos.

Efectos del Neoliberalismo (Características)

• Defienden un mercado altamente competitivo
• Aceptan la intervención del Estado en la economía, como árbitro o promovedor de la libre competencia.
• Se oponen al acaparamiento y a la especulación.
• Se oponen a la fijación compulsiva de salarios por el Estado.
• Rechazan la regulación de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relación oferta / demanda.
• Se oponen a la creación compulsiva de empleo, eliminando los programas generales de creación de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos ocasionales a grupos focalizados.
• Se oponen al gasto público burocrático, privatizando empresas bajo la premisa de que la administración privada es mejor que la pública.
• Defienden el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancías, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente protección a los pequeños productores.
• Defienden la libertad de contratación del trabajo y la libre movilidad de los factores de producción.
• Elimina obstáculos que podrían imponer las legislaciones que protegen a los obreros.
  Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos.
• Provoca el individualismo y la competencia.
• Expresa una política de ajuste y apertura.
  

FUENTES: Neoliberalismo, Principios y efectos del Neoliberalismo (n/A)
Licda. Zuleika Cabrera Reyes, UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMA
http://www.elprisma.com/apuntes/economia/neoliberalismoconcepto/default.asp

[1] Los cambios en la racionalidad económica por J.P. Trujillo et al. El libre juego de las fuerzas de la oferta y la demanda tiende a establecer en condiciones de competencia perfecta, precios de equilibrio que garantizan una asignación óptima de recursos.
http://www.lasalle.edu.co/~economia/investigacion/Neoliberales.pdf

3.1. Historia de la liberalización comercial.

Historia de la liberalización comercial.

Si pudiéramos fijar una fecha para analizar cómo se han ido desarrollando las políticas económicas e integradoras de los países, seria a partir de la elección de un hecho que significo un cambio radical en el devenir económico mundial; a saber, la crisis económica del año 1929, o de la “La Gran Depresión” o “Jueves Negro”.

En efecto; muchos fueron los factores que condujeron a la economía Norteamericana a alcanzar niveles históricamente deficitarios; por una lado una fuerte economía que salía de una guerra mundial, generaba utilidades importantes para los empresarios, pero los salarios de los trabajadores se estancarían de manera dramática; lo que produjo un aumento de los dividendos empresariales y que tendría fuertes repercusiones en Wall Street, acompañado de especulaciones; pánico bancario, las personas retiraban sus ahorros y dejaban a los Bancos sin liquidez, lo que provoco que no pocos cerraran.

La gente se iba endeudando cada vez más por la vía del crédito (los salarios continuaban igual), los beneficios empresariales se empiezan a estancar y los bancos comienzan a tener problemas de solvencia.- Como resultado final de esta cadena de hechos y fenómenos económicos, se llego a una migración de los habitantes de los países de la Unión en busca de mejores oportunidades, agravando la situación los errores del gobierno de turno en materia económica; todo lo cual influyo no solo a nivel local, si no que produjo fuertes remezones en las economías de otros países, que tenían la condición de deudores de Norteamérica y que por lo mismo debieron responder anticipadamente a los préstamos recibidos provocando déficit fiscal y el quiebre de algunos Bancos Comerciales.

En este escenario, se acerca la segunda guerra mundial, la cuál sorprende a Estado Unidos con una gran capacidad productiva; como señalo Keynes y ocurrió en los hechos, es difícil comprender que en épocas de guerra, estas sean la solución a los problemas económicos de un país, suponen un inmenso gasto público que mueve la economía. Si no hay tensiones inflacionistas, se incrementa la producción y el beneficio, generando mayor consumo y mayor inversión.

Saliente de la Guerra, Norteamérica y los demás países aliados se reunieron en una conferencia internacional en Bretton Woods, New Hampshire, USA, en julio de 1944. La fecha oficial de su creación es el 27 de diciembre de 1945, en la que representantes de 29 países firmaron su Carta Constituyente

El sistema tiene su origen, precisamente, en una idea de Keynes, que en política económica consistía en tratar de conducir el crecimiento económico, desde el plano global. Su propuesta para la puesta en práctica de este objetivo se basaba sobre cuatro pilares institucionales:

• La construcción de un Banco Central Mundial, el que condujera globalmente la liquidez y fuera responsable del apoyo a países con excedentes de exportaciones -por consiguiente, el que estabilizara la economía mundial- (propuso la creación de una Moneda mundial)


• Un “fondo para la reconstrucción y el desarrollo”, el que promoviera la puesta a disposición del crédito para los países de bajos ingresos


• La creación de una organización internacional del comercio, la que se ocupara especialmente por la estabilidad de los precios de los bienes de exportación primarios


• Un programa institucionalizado “soft aid programme” vinculado a las Naciones Unidas, sobre los subsidios no reintegrables que se deberían llegar a adjudicar.

Se crearon finalmente, El banco internacional para la reconstrucción y el desarrollo (BIRD o Banco Mundial) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). El rol del banco fue por consiguiente, asignar fondos, tal como un banco. Se renunció en un comienzo a la fundación de las dos organizaciones restantes, mas, durante el medio siglo restante el intercambio mundial de mercancías estuvo regido por un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias acordadas entre un grupo de países, que se llamó Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, General Agreement on Tariffs and Trade) firmado en 1948, para luego a partir del 1-1-1995, con la fundación de la “World Trade Organisation” (WTO) (Organización Mundial de Comercio – OMC) el GATT se convirtió en un ámbito organizador propio. El GATT fue logrando desde el comienzo una liberalización del comercio mundial a través de las sucesivas reducciones de las aduanas y la disminución de los obstáculos no tarifarios del comercio.

El objetivo más importante de Bretton Woods fue el nuevo orden de la economía mundial y el apoyo al comercio a través de un régimen internacional monetario (Bretton Woods System) con tipo de cambio estable y fuerte y con el dólar estadounidense como patrón.

Los componentes más importantes de este sistema fueron:

1. Total convertibilidad del Dólar estadounidense en oro con una cotización de 35 US$ por onza (el banco emisor de USA estaba por consiguiente obligado a comprar y vender el dólar a esa cotización).


2. Obligación del resto de los bancos centrales al mantenimiento de las respectivas cotizaciones internas a través de intervenciones en el mercado de divisas, manteniendo los márgenes de fluctuación establecidos.


3. Adjudicación de créditos del FMI por problemas transitorios de la balanza de pagos.


4. Ajuste de las paridades por dificultades permanentes en la balanza de pagos.

El GATT tenía un carácter provisional y un campo de acción que excluía a los países del bloque soviético, pero su éxito en el fomento del comercio mundial es incontrovertible. Las continuas reducciones de los aranceles estimularon durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial, que alcanzó tasas muy elevadas (alrededor del 8% anual por término medio).

El ritmo de crecimiento del comercio mundial fue siempre superior al aumento de la producción durante la era del GATT. La afluencia de nuevos miembros durante la Ronda Uruguay, tras el derrumbe del sistema económico soviético, fue una prueba del reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constituía un soporte del desarrollo y un instrumento de reforma económica y comercial.

En las reuniones de Bretton Woods, en 1944, se había previsto la constitución de un tercer organismo económico mundial, la Organización Internacional de Comercio. En 1948 se aprobó en Cuba la "Carta de la Habana", el documento constituyente de la OIC, pero la necesaria ratificación por los distintos gobiernos, especialmente el de los EEUU, no se produjo.

Fue necesario esperar casi cincuenta años, hasta 1995, para asistir a la creación de un organismo similar, la Organización Mundial de Comercio, OMC. Durante ese medio siglo, el texto básico del GATT se mantuvo casi idéntico. La secretaría general del GATT, con sede en Ginebra, convocó una serie de rondas de negociaciones que permitieron acuerdos "plurilaterales", es decir, de participación voluntaria, que permitieron importantes reducciones arancelarias.

Fuentes : Paper DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL , Evolucion actual del Comercio (2008) Universidad de las Americas , Santiago de Chile

3.2. Las diferentes rondas de negociación comercial.

El formato comercial que conocemos hoy en día es el resultado de un largo proceso de encuentros entre estados y particulares para definir los procedimientos y criterios que mas faciliten el intercambio comercial. Cabe destacar que lo que algún día fue considerado como un mecanismo transitorio (GATT) se convirtió por más de medio siglo en el principal referente de la liberalización comercial.

Y es que resulta imposible hablar de las rondas de negociación sin antes hablar de los eventos que motivaron la existencia de estas mismas, y con su finiquito en lo que ahora conocemos como la OMC (Organización Mundial del Comercio), Es así como junto con la visión compartida entre los más de 50 países del Bretton Woods de crear una tercera institución aparte del FMI y BM que asimilara la esfera comercial se empiezan a realizar esfuerzos comunes por establecer disciplinas para el comercio mundial; lamentablemente se culmino con un fracaso prematuro en 1947 en La Habana, Cuba con la creación de la OIC (Organización Internacional de Comercio).

Pero unos años antes del fracaso de la OIC; 15 países iniciaron en diciembre de 1945 negociaciones encaminadas a reducir y consolidar los aranceles aduaneros[1]; tal vez el antecedente más certero de las rondas.

Podemos encontrar en el sitio oficial de la OMC , los diversos temas tratados en las rondas y el crecimiento de compromisos que en ellas se denota por el avance e importancia del comercio exterior, y es aquí donde vale la pena hacer hincapié en que las rondas responden a una necesidad de mejora continua en el tiempo de la regulación comercial internacional , y a partir de la ronda de Tokio entre 1973 y 1979 se empieza a formar una intención común de cambiar el sistema regulador del comercio.

A continuación se presenta un extracto de la página oficial de la OMC, donde se realiza en debate en el que se justifican las rondas (http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact4_s.htm#rounds) :

Rondas de negociaciones comerciales: vía global hacia el progreso

Aunque a veces se prolongan demasiado — la Ronda Uruguay duró siete años y medio —, las rondas de negociaciones comerciales pueden presentar una ventaja. Ofrecen un enfoque global de las negociaciones comerciales que a veces puede ser más fructífero que las negociaciones sobre una sola cuestión.

Las dimensiones del enfoque global pueden representar más beneficios porque los participantes pueden perseguir y lograr ventajas en una amplia gama de cuestiones.
Puede ser más fácil llegar a un acuerdo mediante compensaciones recíprocas; en alguna parte del conjunto habrá algo para cada uno de los participantes.

El documento se encuentra en su totalidad en la página de internet, vale mucho la pena recorrer la justificación del sistema utilizado por la OMC.

[1] Información del sitio oficial de la OMC

TÉRMINOS Y CONCEPTOS CLAVE

Es importante tener conciencia de una serie de conceptos claves que en cualquier punto de las carreras económicas serán de gran utilidad para entender y comprender las materias y temas aquí dispuestos, así que se deja un paréntesis dentro de los temas de la materia para introducir la siguiente lista conceptos con una breve explicación, obtenida en (http://www.eumed.net/cursecon/textos/schwartzgironcom.pdf)

Arancel
Tarifa oficial de derechos que deben cargarse sobre los bienes importados en el momento de llegar a la Aduana. Los aranceles pueden ser por volumen o ad valorem. El fin de estos tributos ha sido a veces solamente la recaudación, pero las más veces su objeto suele ser la protección de las producciones nacionales contra la competencia extranjera.

Autarquía económica
Política de auto-suficiencia nacional, por la que el gobierno intenta que el país produzca los principales bienes que consume su población. Es el extremo de la política de protección comercial. A menudo es motivada por
razones de defensa nacional, buscando que en una guerra no fallen los suministros esenciales. También se ha aplicado como política de desarrollo.

Balanza de pagos
Un documento contable que recoge los pagos e ingresos de un país en su relación con la economía mundial. Toma la forma de una Cuenta de Origen y Aplicación de Fondos. Se consideran ingresos el valor de las exportaciones de mercancías y de las ventas de servicios a extranjeros, las entradas de capital, sea por inversión, préstamo o remesa. Se consideran pagos el valor de las importaciones de mercancías y de las compras de servicios, y las inversiones de capital préstamos y remesas hacia el extranjero. La diferencia entre los ingresos y los pagos constituye el saldo de cada una de las cuentas (de mercancías, de servicios, de capital) que componen la de pagos globales. Cuando ese saldo es positivo porque los ingresos son mayores que los pagos, da lugar a un aumento de las reservas de divisas del país. Al contrario, sin embargo, de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias, un superávit de la balanza de pagos no es necesariamente un beneficio para la economía nacional. Aunque algunos economistas han considerado tal superávit un objetivo importante de la política económica, otros siguiendo a Hume han señalado la existencia de mecanismos automáticos de corrección que hacen ociosa la intervención estatal para restaurar el equilibrio de las cuentas exteriores.

Cláusula de nación más favorecida
Cláusula inserta en los tratados de comercio bilaterales, por las rebajas de aranceles concedidas a las importaciones provenientes del otro signatario se hacen automáticamente extensivas a todos los demás países con los que hay un tratado de comercio vigente. Esta práctica comenzó con el Tratado Cobden-Chevalier de 1860 entre el Reino Unido y Francia.

Comercio intra-industrial
Una gran proporción del comercio internacional de los países se realiza en importaciones y exportaciones de bienes de la misma categoría industrial.
Cómo sea de cuantioso este comercio “intra sectorial” depende, claro, del criterio de agregación de mercancías en categorías industriales. Una leve diferencia en los métodos de producción de los bienes o un pequeño grado de su diferenciación para el consumo hará que se importen y exporten a la vez, como ocurre por ejemplo con los automóviles o los cigarrillos. La existencia de este tipo de comercio aumenta la dificultad de diferenciar el comercio internacional de la distribución comercial en el interior de los países.

Contingente
Un instrumento de protección contra la competencia extranjera que consiste en limitar la cantidad importada en vez de recargar su precio con un derecho arancelario.

Dinámica
La teoría económica dinámica pretende modelizar la evolución de las economías y predecir el camino que una economía va a seguir a lo largo del tiempo.

Dumping
La venta de bienes o servicios en el extranjero a un precio menor que el del mercado interior, o la venta en el extranjero por debajo del coste de producción. Los círculos proteccionistas toman suelen acusar de dumping a
los exportadores extranjeros que compiten con las producciones locales a bajo precio.

Economistas clásicos
Suelen llamarse clásicos a los economistas británicos y sus discípulos europeos del período que va de la publicación de los Ensayos de Hume en 1752 o de la Riqueza de las naciones de Smith en 1776 hasta la muerte de John Stuart Mill en 1873. Se caracterizan por creer que los individuos atienden a las variables reales de la economía y no las monetarias; por tener confianza en la tendencia espontánea de las economías capitalistas hacia el equilibrio con pleno empleo; por defender el laissez faire y el librecambio; por ahondar en la teoría de la población; y por buscar una explicación de la evolución de las economías a largo plazo.

Elasticidad
El grado de sensibilidad de una variable, como podría ser la cantidad demandada de te, respecto de otra, como el precio el precio del te. Se mide comparando la variación marginal con la variación media de una variable
dependiente cuando cambia una independiente. Cuando la elasticidad es menor que la unidad, la variable dependiente de este ejemplo (cantidad demandada de te) cae en menor grado de lo que sube la variable independiente (precio). Cuando la elasticidad es igual a uno, ambas variables cambian en la misma proporción. Si la demanda de te tiene una elasticidadprecio mayor que la unidad, una subida de su precio hará caer su demanda más que proporcionalmente.

Estática comparativa
Es una forma rudimentaria de análisis económico utilizada para describir y explicar un cambio de situación de manera aproximada, comparando una situación de partida con una situación de llegada, sin intentar la modelización del camino seguido en la evolución ni su proyección hacia el futuro.

Industrias nacientes
La teoría de la protección de industrias nacientes consiste en mantener que el inicio de nuevas actividades en un país en desarrollo no es posible si no se protege por algún tiempo las nuevas empresas de la competencia de empresas extranjeras ya crecidas. Supone la existencia generalizada de rendimientos crecientes a escala, es decir, de costes que se reducen marcadamente con el tamaño de la producción. Así pasa por alto las conclusiones de la teoría de los costes relativos de Ricardo y la posibilidad de avances tecnológicos en actividades embrionarias.

Laissez faire
Expresión inventada por el fisiócrata Mercier de la Rivière (), quien, ante la pregunta de Catalina la Grande de Rusia de qué debía hacer un Gobierno, contestó: ”¡Dejad hacer, dejad pasar, todo funciona solo!”. Se utiliza para exigir que el Estado intervenga lo menos posible en la economía, todo lo más manteniendo los tribunales de Justicia, organizando la defensa nacional y encargándose de construir obras y mantener servicios que los privados no pueden financiar.

Librecambio
Se entiende por librecambismo la plena libertad de comercio interior e internacional. Según esta doctrina, los impuestos cargados sobre las mercancías extranjeras deben ser los mismos que los impuestos indirectos que
soportan las mercancías en el comercio interior.

Mercantilismo
La expresión “sistema mercantil” fue acuñada por Adam Smith para designar a quienes pretendían que el Estado debía intervenir en el comercio extranjero. El mercantilismo desde sus principios se caracterizó por cuatro notas: el ansia de metales preciosos, la defensa del trabajo nacional, la industrialización forzada, y la potenciación de los ingresos fiscales obtenidos del comercio exterior. En algunos casos, la atención de los neomercantilismo se centró en la necesidad de obtener un saldo positivo en la balanza de pagos.

Paradoja de Leontief
En 1953, Leontief puso a prueba el modelo de Hechscher-Ohlin de dos países, dos factores de producción y dos bienes, según el cual un país exportará el bien producido intensamente con su factor relativamente más abundante: presentó evidencia estadística según la cual en 1947 las exportaciones de EEUU eran más intensivas en mano de obra que sus importaciones.

Patrón oro
El sistema de patrón oro se fue extendiendo espontáneamente en el s.XIX, cuando los bancos emisores de papel moneda y creadores de depósitos buscaron mantener la confianza del público en esa nueva forma de pago fijando el tipo de cambio entre el dinero fiduciario y las monedas de oro. En este sistema, los bancos emisores se comprometen a cambiar a la vista billetes por monedas de oro y viceversa a la paridad expresada en el billete. Para poder mantener ese tipo de cambio entre billetes y metal precioso, el banco central debe retirar papel de la circulación y reducir la cantidad de dinero en circulación cuando sale oro del país y viceversa. El sistema elimina automáticamente las inflaciones y los déficit de la balanza de pagos, si los individuos están dispuestos a admitir una temporal reducción de precios y salarios, y una breve subida de tipos de interés cuando se hace necesaria una contracción monetaria.

Proteccionismo
Doctrina que defiende una política económica de impedimentos a la importación de bienes y servicios para proteger la producción nacional contra la competencia extranjera. Los instrumentos utilizados pueden ser
aranceles, contingentes o tipos de cambios múltiples.

Reciprocidad
Doctrina que rechaza los desarmes arancelarios unilaterales y sostiene que la liberación del comercio internacional debe hacerse en términos de quid pro quo, olvidando los beneficios que para el crecimiento económico y el bienestar de los consumidores tiene el aumento y abaratamiento de las importaciones.

Segundo óptimo
La teoría económica que señala el peligro de realizar reformas parciales sin tener en cuenta sus consecuencias sobre el conjunto de la economía. De ella pueden extraerse dos corolarios contrapuestos: uno, que una reforma parcial acerca la economía al óptimo del libre mercado cuanto más amplios sean los sectores a los que afecta o cuando la economía se encuentra ya muy cerca del librecambio completo; dos, que si una economía está muy intervenida, la liberación de un solo sector puede empeorar la situación.

Sustitución de importaciones
La política de crecimiento económico defendida por la CEPAL para los países subdesarrollados, consistente en usar aranceles y contingentes para producir en casa lo que antes se importaba.

Teorema de Heckscher-Ohlin
La explicación de la división internacional del trabajo y de la dirección de los flujos de comercio basada en las ventajas relativas de los países comerciantes:
un país exportará el bien producido con cantidades relativamente grandes de su factor relativamente más abundante. Así, los países de mano de obra más abundante se especializarían en bienes intensivos en
trabajo y los bien dotados en capital tenderían a exportar bienes producidos con maquinaria.

Teorema de Lerner-Samuelson
Si las técnicas de producción son iguales en dos países, el comercio internacional tenderá a igualar los ingresos de los factores.

Tipo de cambio monetario y real
Tipo de cambio monetario es la cantidad de unidades de una divisa que se paga por la unidad de otra divisa. Esta fracción no indica la verdadera relación de valor de dos monedas, pues debe corregirse por el poder de
compra de cada una en su mercado. El tipo de cambio real es la relación del valor de dos monedas corregido por algún índice de precios. Este tipo de cambio real puede cambiar porque fluctúa el tipo de cambio monetario o, estando el cambio monetario fijo, la inflación es mayor en un país que en otro.

Tipos de cambio múltiples
Los Gobiernos intervencionistas intentan a veces influir en los flujos comerciales fijando tipos de cambio distintos para diferentes mercancías. Por ejemplo, un Gobierno puede entregar a los exportadores de carne menos pesos por cada dólar obtenido de lo que les correspondería al tipo de mercado y dar un tipo de cambio más favorable a los exportadores de textiles a los que quiere proteger.

Uniones aduaneras
La supresión de aranceles y contingentes entre los países de una Unión Aduanera, mientras se mantiene un arancel exterior común, es una excepción a la regla de no discriminación que forma la esencia del libre comercio.

Ventaja absoluta y ventaja relativa
Cuando se libera el comercio internacional, los países no se especializan en la producción y exportación de los bienes cuyos costes son los más bajos del mundo, sino en aquellos que les producen la mayor ganancia posible. Si un país es mucho más productivo en un sector que en otro, en el que también aventaja a todos los demás países, preferirá especializarse en la producción en la que su ventaja relativa es mayor, aunque podría competir con ventaja también en este segundo bien.

2.1. Dotación de recursos y comercio: modelo de factores específicos y modelo de Heckscher-Ohlin.

2.1. Dotación de recursos y comercio: modelo de factores específicos y modelo de Heckscher-Ohlin.

Sin duda uno de los temas centrales de la Economía es la comprensión de los recursos (también factores) y su distribución para crear riqueza, pero comencemos un con una rápida acotación para saber a qué se refieren los autores con factores.

Dentro de la dotación de factores podemos encontrar los siguientes según economistas clásicos como Adam Smith:

· La tierra (recompensada por la renta)
· El capital (recompensado por el interés)
· El trabajo (recompensado por el salario).

Claro está que a últimos tiempos se han agregado otros tipos de factores o recursos, tales como el conocimiento (Know-how) y la tecnología, pero para efectos de este tema respetaremos la postura de autores clásicos.

Así podemos entender por estos recursos los siguientes conceptos (http://www.eumed.net/cursecon/3/Factores.htm); Por tierra se entiende no sólo la tierra agrícola sino también la tierra urbanizada, los recursos mineros y los recursos naturales en general, por capital se entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del hombre que se necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las instalaciones industriales, por trabajo se entiende la actividad humana, tanto física como intelectual.

Con esos conceptos previos, podemos proceder a la comprensión del modelo de Heckscher-Ohlin como un modelo que explica como tesis principal que la fuente del comercio es la diferencia de recursos, donde influyen la manera de ser distribuidos y su eventual proporción (proporciones factoriales).

Cuando se habla de las proporciones factoriales (otro nombre que recibe el modelo) entran a escena otros dos conceptos de vital importancia para la definición del mismo modelo (abundancia e intensidad) en la interacción entre las proporciones en las que los distintos factores productivos están disponibles en distintos países (abundancia) y la proporción en que son utilizados para producir distintos bienes (intensidad).

El modelo cumple con ciertos criterios (supuestos) para probar su función y su correcta aplicación (http://www.uv.es/~tedoming/TEMA4I.pdf) :

S1)* Existen dos países (NP) y (RM)*
Se producen dos bienes: tela y alimentos: C y A
Y se utilizan dos factores: trabajo y tierra: L y T

S2) * La tecnología es de coeficientes fijos, es decir hay una sola forma de producir cada bien.

S3) Diferente intensidad relativa en el uso de los factores según el producto.

S4)* Rendimientos constantes a escala.

S5) Especialización incompleta. Ningún país se especializa totalmente en la producción de un bien. Es decir ambos son del mismo tamaño o no hay uno grande y otro pequeño.

S6) Competencia perfecta. Que regula los mercados de bienes y de factores.

S7) Los factores son perfectamente movibles dentro de cada país, pero inmóviles entre países.

S8) Similaridad de gustos. No necesariamente iguales pero si parecidos.

S9) Libre comercio sin obstáculos.

S10) Los costes de transporte son cero.

Y para ser más certeros en cuanto a lo que corresponde a la totalidad del modelo hay que destacar que este teorema está compuesto por otros 4 teoremas:

1.- EL DE RYBCZYNSKI.
2. EL DE STOLPER-SAMUELSON
3. HECKSCHER-OHLIN
4. EL DE LA IGUALACION DE LOS PRECIOS DE LOS FACTORES


La realización practica de estos modelos nos ayuda comprender como la modificación en la dotación de recursos puede favorecer a la creación de un bien favoreciendo alguna condición intrínseca al país, así como una justificación al comercio de aquellos bienes que nos cuestan más por el costo relativo de la movilización de los propios recursos

El autor recomienda las siguientes ligas para ver paso a paso la realización del modelo, así como la visualización de los gráficos correspondientes a los comportamientos de los recursos:

http://selene.uab.es/ghaeringer/teaching/trade/capitulo_2.pdf
http://www.uv.es/~tedoming/TEMA4I.pdf